Черно-белый скан паспорта оставил участника за бортом торгов

Одна неудачно подготовленная копия документа может стоить участнику допуска к торгам. Именно это произошло на аукционе по продаже арестованной квартиры в Новосибирской области: предприниматель приложил паспорт, часть страниц которого была цветной, а часть — черно-белой и плохо читаемой.

Организатор отклонил заявку. Участник попытался оспорить решение, однако антимонопольный орган нарушений в действиях организатора не обнаружил.

Что произошло

Территориальное управление Росимущества проводило электронный аукцион по продаже арестованной квартиры. Заявки принимались до 10 августа 2026 года, а проведение аукциона было назначено на 13 августа.

Индивидуальный предприниматель загрузил копию паспорта, однако изображения страниц различались по качеству: часть разворотов была выполнена в цвете, несколько страниц представлены в черно-белом виде, а отдельные изображения оказались недостаточно читаемыми.

Организатор решил, что по таким материалам невозможно убедиться в действительности документа, и отказал заявителю в допуске. Торги состоялись без него, имущество продали за 3 208 975,47 рубля.

Почему участник обратился в ФАС

Предприниматель посчитал отклонение неправомерным и подал жалобу в Новосибирское УФАС. Спор сводился к простому вопросу: достаточно ли формально приложить копию паспорта или организатор должен иметь возможность полноценно проверить каждую страницу?

Антимонопольная комиссия поддержала организатора. Нечитаемые страницы не позволяли достоверно проверить документ, а требование представить копию паспорта в пригодном для проверки виде применялось ко всем участникам одинаково. Жалобу признали необоснованной.

Почему нельзя рассчитывать на просьбу заменить файл

Распространённая ошибка участников — ожидание, что организатор обнаружит проблему и предложит прислать нормальную копию. Однако после окончания приёма заявок замена документов может нарушить равенство участников: один претендент фактически получит дополнительное время, которого не было у остальных.

Организатор также не обязан самостоятельно улучшать изображения, распознавать нечёткий текст или собирать единый документ из нескольких файлов. Если обязательные сведения невозможно прочитать в первоначально представленной заявке, последствия обычно несёт заявитель.

Обязательно ли делать паспорт цветным

Сам по себе черно-белый формат не всегда означает, что документ представлен неправильно. Главная проблема рассмотренного случая заключалась не только в цвете, но и в качестве отдельных страниц.

Организатор должен иметь возможность проверить личность заявителя, реквизиты и дату выдачи паспорта, фотографию, регистрацию, предусмотренные отметки и целостность документа. Если текст размыт, часть страницы обрезана или невозможно различить отметки, формальное наличие файла не спасёт заявку.

Как подготовить паспорт к загрузке

1. Сверить перечень требуемых страниц с документацией конкретных торгов.
2. Использовать одинаковые параметры сканирования, масштаб и цветовой режим.
3. Открыть итоговый файл и проверить мелкий текст при увеличении.
4. Не обрезать края страниц, серию, номер и штампы.
5. Собрать страницы в правильном порядке, желательно в одном PDF, если площадка это допускает.
6. Проверить разрешённые форматы, размер файлов и требования к электронной подписи.
7. После загрузки повторно открыть документы из отправленной заявки.

Можно ли оспорить недопуск

Жалоба может быть обоснованной, если документы соответствовали извещению, организатор потребовал неуказанные сведения, одинаковые недостатки у заявителей оценили по-разному или в протоколе отсутствует понятная причина отказа.

Но если обязательный документ действительно невозможно прочитать, вероятность отмены решения существенно ниже.

Практический вывод

Электронная подача заявки не превращает подготовку документов в формальность. Для комиссии файл — это и есть документ, который она может проверить. Даже выгодный объект и готовность предложить более высокую цену не помогут, если паспорт, доверенность или платёжный документ невозможно прочитать.

Перед отправкой заявку стоит оценить глазами организатора: открывается ли каждый файл, читаются ли все сведения и можно ли по представленным материалам однозначно допустить претендента к торгам.

Источник

[Материалы дела № 054/10/18.1-2348/2026, решение от 28 августа 2026 года](https://www.tenderguru.ru/fas/1876730).

Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией.